Chi siamo

La Segreteria di Stato dell’economia (SECO) è l’autorità svizzera del mercato del lavoro e come tale responsabile della legge sul collocamento e della legge sull’assicurazione contro la disoccupazione. I Cantoni, gli Uffici regionali di collocamento (URC), i Servizi logistici per l’approntamento dei provvedimenti inerenti al mercato del lavoro (LPML) e le Casse di disoccupazione (CAD) sono incaricati dell’esecuzione.

L’Ufficio di compensazione dell’Assicurazione contro la disoccupazione (AD), ubicato presso la SECO, vigilia sul Fondo di compensazione dell’AD e lo amministra. L’AD garantisce ai disoccupati un reddito sostitutivo adeguato e si adopera per il loro reinserimento rapido e duraturo nel mercato del lavoro.

In collaborazione con gli organi esecutivi, la SECO combatte la disoccupazione. Inoltre, la SECO rappresenta la Svizzera a livello internazionale in materia di collocamento e di fornitura di personale a prestito nonché per tutte le questioni riguardanti la disoccupazione.

SECO - Assicurazione contro la disoccupazione

La Commissione di sorveglianza per il fondo di compensazione dell’assicurazione contro la disoccupazione è una commissione decisionale extraparlamentare del Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR). È stata istituita nel 1978 e ha i compiti seguenti:

Conformemente all’articolo 89 della legge sull’assicurazione contro la disoccupazione (LADI), la Commissione controlla lo stato e l’evoluzione del fondo di compensazione ed esamina i conti e il rapporto annui dell’assicurazione, a destinazione del Consiglio federale. Assiste il Consiglio federale in tutte le questioni finanziarie dell’assicurazione contro la disoccupazione e in questioni legate all’attività normativa. Può anche presentargli proposte in tale ambito. Decide inoltre dei sussidi alla ricerca in materia di mercato del lavoro, può dare all’ufficio di compensazione direttive generali per l’esecuzione dei provvedimenti inerenti al mercato del lavoro ed è competente in materia di bilancio preventivo e contabilità per le spese amministrative delle casse e dei Cantoni come pure dell’ufficio di compensazione.

La Commissione è composta di rappresentanti delle parti sociali, dei Cantoni, della Confederazione e delle cerchie scientifiche. Il Consiglio federale elegge i membri e ne determina le funzioni. La Commissione è presieduta dalla persona a capo della Direzione del lavoro.

Commissione di sorveglianza per il fondo di compensazione dell'AD

Membri della commissione di sorveglianza

Gli Uffici regionali di collocamento (URC) sono specializzati nei settori del mercato del lavoro, della disoccupazione e del collocamento. Gli oltre 100 URC sono la principale piattaforma svizzera di collocamento. Sia i datori di lavoro che offrono posti vacanti sia i disoccupati che cercano un lavoro trovano nell’URC un partner di fiducia a cui rivolgersi per chiedere consiglio o per trovare un impiego.

Dall’introduzione dell’assicurazione obbligatoria contro la disoccupazione avvenuta il 1° gennaio 1984, le Casse di disoccupazione (CAD) sono gli interlocutori per tutte le questioni finanziarie riguardanti la disoccupazione. Nell’ambito della legge sull’assicurazione contro la disoccupazione (LADI), le CAD verificano se gli assicurati soddisfano i presupposti del diritto all’indennità di disoccupazione e ad altre prestazioni, e sono responsabili dei versamenti mensili. Le Casse versano l’indennità di disoccupazione, l’indennità per insolvenza, l’indennità per intemperie e l’indennità per lavoro ridotto e rimborsano anche gli assegni di formazione e gli assegni per il periodo d’introduzione.

Attualmente, 38 organizzazioni gestiscono in Svizzera una Cassa di disoccupazione. Ogni Cantone dispone di una Cassa pubblica di disoccupazione. Queste Casse sono riunite nell’Associazione delle casse pubbliche di disoccupazione della Svizzera e del Liechtenstein (VAK). Le Organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro importanti a livello nazionale, regionale o cantonale hanno istituito inoltre delle Casse private.

Gli assicurati e i datori di lavoro possono scegliere liberamente la loro Cassa di disoccupazione. Soltanto l’indennità per insolvenza deve essere amministrata, per legge, esclusivamente dalle Casse pubbliche. 

A livello di Amministrazione cantonale, gli Uffici del lavoro sono solitamente integrati nei Dipartimenti dell’economia e portano nomi diversi…

• Ufficio per l’industria, arti e mestieri e lavoro (Cantone dei Grigioni)
• Sezione del lavoro (Cantone Ticino)

Dagli Uffici cantonali del lavoro dipendono gli Uffici regionali di collocamento (URC) e di regola le Casse pubbliche di disoccupazione. Unitamente ai servizi logistici per l’approntamento dei provvedimenti inerenti al mercato del lavoro (LPML) garantiscono un’offerta sufficiente di provvedimenti inerenti al mercato del lavoro. In qualità di autorità cantonali preposte al mercato del lavoro, adempiono i compiti loro assegnati dalla legge federale nell’ambito del mercato del lavoro e dell’assicurazione contro la disoccupazione nonché altri compiti previsti dal diritto cantonale.

Gli Uffici cantonali del lavoro rilasciano, in virtù della legge federale sul collocamento, le autorizzazioni per il collocamento privato e la fornitura di personale a prestito (lavoro temporaneo). Inoltre sono l’organo competente per le domande inoltrate e l’esame delle condizioni del mercato del lavoro cui è subordinata l’ammissione di lavoratori stranieri. Sono altresì responsabili dell’attuazione delle misure di accompagnamento all’Accordo sulla libera circolazione delle persone concluso con l’UE nonché dei provvedimenti volti a combattere il lavoro nero. Gli Uffici cantonali del lavoro supervisionano inoltre gli Uffici comunali del lavoro o i servizi comunali presso cui devono annunciarsi i disoccupati.

Le autorità preposte al mercato del lavoro si sono riunite nell’Associazione degli uffici svizzeri del lavoro (AUSL) allo scopo di promuovere la cooperazione tra loro e con la SECO.

La Collaborazione Interistituzionale (CII) rafforza la cooperazione e trasforma i confini istituzionali in vere e proprie opportunità. A questo scopo occorrono i punti di forza di ognuno. La CII comprende la cooperazione tra almeno due istituzioni nei seguenti settori:

• Assicurazione contro la disoccupazione
• Assicurazione per l’invalidità
• Azione sociale
• Integrazione dei migranti
• Formazione professionale

La CII persegue l’obiettivo prioritario di potenziare le opportunità di integrazione delle persone nel mercato del lavoro primario e di coordinare in modo ottimale i vari sistemi. Pone le persone al centro del proprio operato e conferisce un valore aggiunto alla prassi. La CCI nazionale crea le condizioni quadro per una collaborazione pragmatica e vincolante, affinché le interfacce svolgano una funzione unificatrice. In questo modo si rende possibile un’integrazione professionale e sociale duratura.

L’implicazione di diverse istituzioni nel processo di (re)integrazione nel mercato del lavoro di una persona in cerca d’impiego può comportare diversi vantaggi:

• Le istituzioni interessate coordinano le analisi effettuate per determinare la strategia di reintegrazione della persona in cerca d’impiego, evitando così inutili doppioni.
• Le numerose interfacce tra le istituzioni interessate vengono definite snellite grazie all’intensa comunicazione e alla semplificazione dei progetti complessi.
• L’approccio a compartimenti stagni, dove ogni istituzione guarda solo ai propri interessi viene superato nella vita di tutti i giorni e nei singoli casi.
• Il fenomeno della «porta girevole», che vede una persona ritrovarsi sempre nella stessa situazione ed essere rinviata da un’istituzione all’altra, viene evitato per favorire la reintegrazione nel mercato del lavoro.