Versando l’indennità per lavoro ridotto (ILR), l’assicurazione contro la disoccupazione (AD) copre per un certo periodo di tempo una parte dei costi salariali relativi ai lavoratori interessati dal lavoro ridotto. L’indennità per lavoro ridotto è stata creata per prevenire i licenziamenti nel caso di perdite di lavoro temporanee e inevitabili.
Opuscolo: Indennità per lavoro ridotto (PDF, 142 kB, 27.04.2023)
Preannuncio
Domanda e conteggio
Processo ILR: preannuncio e domanda/conteggio (PDF, 214 kB, 14.04.2023)
V. anche l’infografica su questa pagina
Trovate maggiori informazioni sull’inoltro del preannuncio al SC e su come esercitare il diritto presso la cassa alla pagina eServices e moduli per indennità per lavoro ridotto.
Domande generali
Per lavoro ridotto si intende una riduzione temporanea o una sospensione completa dell’attività dell’azienda, pur mantenendo i rapporti contrattuali di lavoro. Il lavoro ridotto è generalmente da ascrivere a motivi economici e comprende anche le perdite di lavoro dovute a provvedimenti ordinati dalle autorità o a circostanze indipendenti dalla volontà del datore di lavoro.
Versando l’indennità per lavoro ridotto (ILR), l’assicurazione contro la disoccupazione (AD) copre per un certo periodo di tempo una parte dei costi salariali relativi ai lavoratori interessati dal lavoro ridotto. L’indennità per lavoro ridotto è stata creata per prevenire i licenziamenti nel caso di perdite di lavoro temporanee e inevitabili.
Contrariamente a quanto avviene per l’indennità di disoccupazione, le prestazioni vengono pagate al datore di lavoro. Ogni lavoratore ha comunque il diritto di rifiutare l’indennità per lavoro ridotto, nel qual caso il datore di lavoro è tenuto a continuare a versare l’intero salario. Tuttavia, per i lavoratori che non accettano l’indennità aumenta il rischio di licenziamento.
La riduzione dell’orario di lavoro deve essere temporanea e permettere di mantenere i posti di lavoro in questione. Inoltre, la perdita di lavoro deve essere inevitabile: l’azienda deve provare di aver messo in atto tutte le misure idonee per limitare il danno. La perdita di lavoro può essere ascritta a motivi economici o essere dovuta, in particolare, a provvedimenti ordinati dalle autorità o ad altre circostanze indipendenti dalla volontà del datore di lavoro. Qualsiasi sia l’esempio, la perdita di lavoro deve essere straordinaria (vale a dire che non rientra nei normali rischi aziendali) e il lavoratore deve aver accettato la riduzione del suo orario di lavoro.
Le autorità competenti verificano nel dettaglio e caso per caso le specifiche circostanze relative all’azienda: in questo contesto ulteriori condizioni sono oggetto d’esame da parte dell’autorità cantonale durante la verifica del preannuncio del lavoro ridotto e della cassa di disoccupazione nell’ambito della verifica del conteggio del lavoro ridotto. Per maggiori informazioni potete consultare l’opuscolo «Indennità per lavoro ridotto (PDF, 142 kB, 27.04.2023)».
Una perdita di lavoro non può essere presa in considerazione se causata da misure di organizzazione aziendale (per esempio lavori di pulizia, di riparazione o di manutenzione) o da altre e usuali e ricorrenti interruzioni dell’attività aziendale. Né tanto meno può essere presa in considerazione se causata da circostanze rientranti nei normali rischi aziendali che i datori di lavoro devono assumersi, se è usuale nel ramo, nella professione o nell’azienda o è causata da oscillazioni stagionali del grado di occupazione. Non può coincidere con giorni festivi o essere causata da vacanze aziendali; i datori di lavoro possono inoltre farla valere solo per determinati giorni immediatamente precedenti o successivi a giorni festivi o di vacanza aziendale. La perdita di lavoro non deve interessare persone che non hanno diritto all’ILR in caso di riduzione dell’orario di lavoro. Infine, la riduzione dell’orario di lavoro non deve essere stata causata da un conflitto collettivo di lavoro nell’azienda presso la quale lavora la persona assicurata. Per maggiori informazioni potete consultare l’opuscolo «Indennità per lavoro ridotto (PDF, 142 kB, 27.04.2023)».
I lavoratori devono accettare la riduzione dell’orario di lavoro. Il datore di lavoro deve accertare in via preliminare che il lavoratore accetti tale riduzione e confermarlo inoltrando il preannuncio.
Lo scopo dell’ILR è prevenire la disoccupazione e preservare i posti di lavoro. La struttura organizzativa delle istituzioni di diritto pubblico (incl. le imprese di trasporto pubblico) evita che eventuali sviluppi negativi sul piano economico comportino una riduzione immediata di posti di lavoro. Di conseguenza, il versamento di prestazioni ILR contravverrebbe al principio base dell’ILR.
Di norma, le imprese di diritto pubblico non soddisfano quindi le condizioni per ottenere l’ILR, poiché non sono esposte a un reale rischio operativo.
I datori di lavoro toccati dalle sanzioni contro le aziende e le persone fisiche russe e che subiscono la perdita di ore di lavoro come conseguenza o a causa degli interventi militari in Ucraina, hanno a disposizione lo strumento del lavoro ridotto secondo le regole della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione, a condizione di soddisfare i consueti requisiti di ammissibilità.
Aventi diritto
Il datore di lavoro può far valere il diritto all’indennità di lavoro ridotto per i lavoratori che hanno concluso la scuola dell’obbligo, che non hanno ancora raggiunto l’età del pensionamento AVS e che sono impiegati a tempo indeterminato con retribuzione oraria o mensile con tasso di occupazione fisso.
Non hanno diritto all’indennità per lavoro ridotto i lavoratori:
In caso di chiusura di un’azienda, si ha diritto all’ILR fino a quando la chiusura aziendale non è stata decisa, ad esempio dal Consiglio di amministrazione o dalla direzione.
Non appena si presume il fallimento la perdita di lavoro per i dipendenti non può più essere considerata temporanea e l’ILR non permette più di mantenere i posti di lavoro. Da questo momento si estingue pertanto il diritto all’ILR.
Se vi sono ancora in sospeso salari per il lavoro svolto, può entrare in linea di conto un altro tipo di prestazione dell’AD, ossia l’indennità per insolvenza.
Per il periodo a partire dal fallimento le persone residenti in Svizzera si annunciano senza indugio all’ufficio di collocamento e presentano una domanda di indennità di disoccupazione. Iscrizione e registrazione
Sì, a condizione che siano soddisfatti tutti presupposti del diritto. Per i lavoratori pagati a ore valgono le stesse condizioni applicabili ai lavoratori che percepiscono uno stipendio mensile. Di norma il diritto all’indennità per lavoro ridotto sussiste soltanto se il tempo di lavoro è stato concordato per contratto o se nel contratto di assunzione su chiamata il tasso di occupazione mostra solo piccole oscillazioni.
Le persone impiegate a tempo determinato senza possibilità di disdetta concordata contrattualmente non hanno diritto all’ILR.
I lavoratori su chiamata non hanno diritto all’ILR.
Gli apprendisti non hanno diritto all’ILR.
I lavoratori con posizione analoga a quella di un datore di lavoro e i loro coniugi o partner registrati non hanno diritto all’ILR.
Processo / svolgimento
Spetta al datore di lavoro far valere il diritto all’indennità per lavoro ridotto, presentando il preannuncio al servizio cantonale (SC) competente. Il preannuncio può essere inoltrato anche online mediante gli eServices o tramite un modulo. Per maggiori informazioni e per il link agli eServices e ai moduli consultare la pagina eServices e moduli per indennità per lavoro ridotto.
Il preannuncio viene esaminato dal SC del Cantone in cui si trova la sede dell’azienda, il quale risponderà anche a eventuali domande relative al diritto all’indennità per lavoro ridotto.
Link a Cantoni
Nel preannuncio viene scelta anche la cassa competente. Se l’Ufficio cantonale del lavoro autorizza il lavoro ridotto, il datore di lavoro deve inoltrare la documentazione ulteriore alla cassa designata. Quest’ultima esamina in dettaglio i presupposti di tale diritto e, in caso di decisione positiva, procede al versamento dell’indennità per lavoro ridotto.
Indirizzi delle casse
Occorre rispettare un termine di preannuncio per il lavoro ridotto (di norma pari a dieci giorni). Il preannuncio deve pervenire al servizio cantonale (SC) almeno dieci giorni prima dell’inizio del lavoro ridotto.
I datori di lavoro possono inoltrare il preannuncio tramite il relativo eService o il modulo «Preannuncio di lavoro ridotto».
I conteggi riguardanti periodi a partire da gennaio 2023 possono essere inoltrati tramite eService «Domanda/Conteggio indennità per lavoro ridotto» oppure il relativo modulo.
Troverete maggiori informazioni e i relativi link sulla pagina eServices e moduli per indennità per lavoro ridotto.
I preannunci di lavoro ridotto vanno inoltrati dal datore di lavoro al servizio cantonale (SC) competente che risponderà anche a eventuali domande relative al diritto all’ILR. I preannunci vengono esaminati dal SC del Cantone in cui si trova la sede dell’azienda.
Link a Cantoni
Il preannuncio può essere inoltrato online mediante gli eServices oppure gli appositi moduli.
Troverete maggiori informazioni e i link sulla pagina eServices e moduli per indennità per lavoro ridotto.
L’azienda deve disporre di un sistema di controllo delle ore di lavoro (ad es. schede di timbratura, rapporti sulle ore, sistemi elettronici per la registrazione del tempo di lavoro ecc.) del personale interessato dal lavoro ridotto che indichi quotidianamente le ore di lavoro prestate, comprese le eventuali ore in esubero, le ore perse per motivi economici e tutte le altre assenze quali ad esempio vacanze, giorni di malattia, infortunio, servizio militare.
Si applica un periodo di attesa (equivalente a una «franchigia» per i datori di lavoro) di un giorno.
L’autorizzazione del lavoro ridotto può avere una durata massima di tre mesi.
Per modificare i mesi già conteggiati, l'impresa deve rifare un conteggio per il periodo in questione. Nel nuovo conteggio terrà conto non soltanto delle modifiche, ma ricalcolerà il mese intero, come se non avesse mai fatto il primo conteggio. In questo modo verranno comprovate (con allegati obbligatori) la massa salariale, le ore dovute e le ore perse di tutti gli aventi diritto.
Attenzione: non è consentito superare il termine d'inoltro legale.
Il termine d’inoltro legale è di tre mesi a decorrere dalla fine del periodo di conteggio in questione. Esempio: per il conteggio di febbraio vi è tempo fino al 31 maggio.
Il reddito conseguito con le occupazioni provvisorie è computato nel calcolo della perdita di guadagno per l’ILR. L’ILR viene ridotta nella misura in cui, aggiunta al guadagno ottenuto con l’occupazione provvisoria, supera la perdita di guadagno computabile.
Il diritto all’ILR sussiste anche quando il datore di lavoro utilizza completamente o parzialmente il tempo di lavoro soppresso per la formazione continua dei lavoratori colpiti.
La formazione continua è pagata dal datore di lavoro e deve rispettare tutte le seguenti condizioni:
La formazione continua è subordinata al consenso del servizio cantonale e va annunciata dieci giorni prima del suo inizio.
Le ore in esubero accumulate dall’ultima fase di lavoro ridotto dell’azienda – durante l’attuale termine quadro, ma al massimo negli ultimi dodici mesi prima della reintroduzione dell’orario ridotto – vanno dedotte dalla perdita di lavoro computabile, a condizione che non vengano compensate prima della riscossione dell’ILR. All’inizio di un nuovo termine quadro si deve tener conto delle ore in esubero accumulate negli ultimi sei mesi al massimo.
Prestazioni / versamento del salario
L’indennità per lavoro ridotto (ILR) viene pagata abitualmente al datore di lavoro previa deduzione del termine di attesa e corrisponde di norma all’80 per cento della perdita di guadagno imputabile alle ore di lavoro perse.
In caso di lavoro ridotto, l’AD rimborsa anche la parte dei contributi versata dal datore di lavoro alle assicurazioni sociali AVS/AI/IPG/AD (v. Info-Service per i datori di lavoro «Indennità per lavoro ridotto» rubrica Opuscoli (lavoro.swiss) e eServices e moduli per l’indennità per lavoro ridotto (lavoro.swiss). Dal 1° gennaio 2021 la quota dei contributi alle assicurazioni sociali versata dal datore di lavoro ammonta al 6,4 per cento.
L’AD garantisce i salari mediante l’indennità per lavoro ridotto. I datori di lavoro devono attenersi a quanto segue:
Sì, l’importo massimo è fissato a 148 200 franchi all’anno, ovvero 12 350 franchi al mese, e si applica sia all’indennità di disoccupazione che all’indennità per lavoro ridotto.
La durata massima di riscossione dell’ILR ammonta a dodici mesi per ogni termine quadro di due anni.
Un termine quadro è aperto all’inizio del primo periodo di conteggio per cui è percepita l’ILR e dura per un periodo fisso di due anni, a prescindere dal fatto che vengano riscosse altre ILR successivamente. Il termine quadro è determinante per la durata massima del diritto all’ILR (v. FAQ separate al riguardo) così come per il numero di mesi per i quali può essere fatta valere una perdita di lavoro superiore all’85 per cento.
Nel corso di un termine quadro non è possibile aprire un secondo termine che si sovrappone al primo per la stessa azienda o lo stesso reparto aziendale.
Alla fine di un termine quadro ne viene aperto un altro non appena l’azienda percepisce nuovamente l’ILR. Durante il nuovo termine quadro si può nuovamente esaurire l’intera durata massima di riscossione prevista per esso.
In linea di principio, per ciascun termine quadro un’impresa può percepire l’ILR per non più di quattro periodi di conteggio con una perdita di oltre l’85 per cento.
Il servizio cantonale (SC) competente risponde a tutte le domande sul preannuncio e sul diritto all’ILR. Per domande specifiche sulle prestazioni e sui conteggi ILR è competente la cassa di disoccupazione che avete scelto.
