Misura sistematica del raggiungimento degli obiettivi PML

In Svizzera i provvedimenti inerenti al mercato del lavoro (PML) sono impiegati per prevenire la disoccupazione e contrastare quella esistente. I PML contribuiscono all’obiettivo dell’assicurazione contro la disoccupazione (AD), che consiste nel reinserimento rapido e duraturo degli assicurati nel mondo del lavoro.

Con il progetto «Misura sistematica del raggiungimento degli obbiettivi PML» si vuole rafforzare l’impiego trasparente e mirato dei PML in Svizzera attraverso una misurazione sistematica del raggiungimento degli obiettivi. Ciò dovrebbe tradursi, in ultima analisi, in un utilizzo più efficace dell’offerta di PML e in maggiori possibilità di reinserimento delle persone assicurate nel mercato del lavoro. Basandosi sulle valutazioni condotte finora, che mostrano il potenziale di miglioramento dei PML in termini di misurazione del raggiungimento degli obiettivi, il progetto mira ad armonizzare l’esecuzione in materia a livello nazionale.

Nell’ambito dell’AD trovano applicazione diversi PML, tra cui i provvedimenti di formazione e di occupazione nonché i provvedimenti speciali. Spetta all’ufficio di compensazione dell’AD, che fa parte del SECO-TC, verificare i risultati ottenuti con i PML. Il rilevamento sistematico del raggiungimento degli obiettivi ha lo scopo di fornire agli organi d’esecuzione in particolare strumenti supplementari per un impiego mirato dei PML e un miglioramento costante della relativa offerta.

Nell’ambito del progetto, il SECO-TC prevede di implementare processi operativi unificati per la misurazione sistematica del raggiungimento dei risultati dei PML e funzionalità corrispondenti nel sistema d’informazione in materia di servizio di collocamento e di statistica del mercato del lavoro (COLSTA). Il progetto intende integrare l’orientamento agli obiettivi dei PML nella strategia di reinserimento individuale come pure aumentare la trasparenza nell’utilizzo dei PML. Si tratta quindi di verificare, al termine dei provvedimenti, gli obiettivi inizialmente definiti con la persona assicurata, documentandone sistematicamente in COLSTA il grado di raggiungimento.

Il progetto prevede che gli obiettivi siano definiti utilizzando un catalogo di obiettivi uniforme elaborato dal SECO-TC con la collaborazione degli organi d’esecuzione. Tale catalogo è strutturato in maniera gerarchica e comprende campi d’azione e obiettivi individuali. L’assegnazione degli obiettivi standard dei PML compete generalmente ai servizi logistici per l’approntamento di provvedimenti inerenti al mercato del lavoro (LPML). In questo modo i consulenti sono in grado di identificare rapidamente i PML adatti per raggiungere gli obiettivi di reinserimento.

Sono stati compiuti progressi significativi dall’inizio della fase concettuale, nell’aprile 2023. Le basi concettuali sono state elaborate e consolidate in stretta collaborazione con i rappresentanti degli organi d’esecuzione. È stato sviluppato un catalogo di obiettivi strutturato in maniera gerarchica, che comprende campi d’azione e obiettivi individuali specifici. Inoltre, sono stati definiti processi armonizzati per misurare sistematicamente il raggiungimento degli obiettivi dei PML e sono state specificate le funzionalità corrispondenti per il sistema d'informazione in materia di servizio di collocamento e di statistica del mercato del lavoro (COLSTA).

Le soluzioni sviluppate saranno implementate progressivamente. Nella prima fase introduttiva, a partire da febbraio 2025, i provvedimenti inerenti al mercato del lavoro (PML) saranno dotati di obiettivi specifici e parole chiave per consentire ricerche e assegnazioni mirate. Nella seconda fase introduttiva, prevista per il terzo trimestre del 2025, la registrazione e la valutazione sistematica degli obiettivi saranno integrate in COLSTA. Per garantire una transizione senza intoppi, gli uffici coinvolti saranno informati tempestivamente degli adeguamenti e riceveranno una formazione completa. Il completamento del progetto è previsto per la fine del 2025.